شاخص های GCM: هدف 1: داده های دقیق و تفکیک شده را به عنوان پایه ای برای سیاست های مبتنی بر شواهد جمع آوری و استفاده کنید

پست وبلاگ نوشته شده توسط ژان مونت استاد آگهی شخصی ، انجمن صنفی السپت ، دانشگاه ملکه ماری لندن ، و بخشی از یک سری از پست های وبلاگ را که بررسی اجرای کامپکت جهانی برای مهاجرت ایمن ، منظم و منظم است ، تشکیل می دهد.*

هدف 1 تعهد کشورها را برای تقویت پایگاه جهانی شواهد در مورد مهاجرت بین المللی با بهبود و سرمایه گذاری در مجموعه ، تجزیه و تحلیل و انتشار داده های دقیق ، قابل اعتماد و قابل مقایسه بیان می کند. چالش ارائه شده توسط این هدف و در خود هدف ، حمایت از حق حفظ حریم خصوصی طبق قانون بین المللی حقوق بشر و محافظت از داده های شخصی است.

حق حفظ حریم خصوصی در ماده 12 UDHR یافت می شود:

هیچ کس مشمول مداخلات خودسرانه در حریم خصوصی ، خانواده ، خانه یا مکاتبات وی نخواهد بود و به افتخار و شهرت وی حمله نمی کند. هر کس حق حمایت از قانون را در برابر چنین تداخل یا حملات دارد.

ماده 17 (1) ICCPR نیروی بیشتری را به سمت راست می دهد:

هیچ کس در معرض مداخلات خودسرانه یا غیرقانونی در حریم خصوصی ، خانواده ، خانه یا مکاتبات وی قرار نمی گیرد و نه به حملات غیرقانونی به افتخار و شهرت وی.

در ادامه آمده است:

هر کس حق حمایت از قانون را در برابر چنین تداخل یا حملات دارد.

GCM اذعان می کند که هدف 1 باید از "حق حفظ حریم خصوصی طبق قانون بین المللی حقوق بشر و محافظت از ... داده های شخصی" حمایت کند.(بند 17). مقررات مندرج در بالا چارچوبی از حقوق بشر را تشکیل می دهد که بند 17 GCM به آن اشاره دارد.

در سال 2014 مجمع عمومی سازمان ملل و شورای حقوق بشر گزارشی از حق حفظ حریم خصوصی در عصر دیجیتال تولید شده به درخواست مجمع عمومی توسط کمیسر حقوق بشر (OHCHR - A/HCR/27/37) را تصویب کردند. از طریق این فرزندخواندگی ، جامعه بین المللی نظر خود را در مورد دامنه و معنای حق حفظ حریم خصوصی موجود در مواد 12 UDHR و 17 ICCPR ایجاد کرد. بر این اساس باید به این گزارش توجه داشته باشد تا درک کند که چگونه می توان در ضمن احترام به حق حفظ حریم خصوصی ، به هدف GCM 1 رسید.

تمام مجموعه داده های شخصی چالش هایی را برای حق حفظ حریم خصوصی ارائه می دهد. همانطور که در گزارش HRC آمده است "نتیجه می گیرد که هرگونه ضبط داده های [ارتباطات] به طور بالقوه دخالت در حریم خصوصی است و علاوه بر این ، جمع آوری و حفظ داده های ارتباطات به تداخل در حریم خصوصی مربوط می شود که آیا این داده ها متعاقباً مورد استفاده قرار می گیرند یا استفاده می شوند."در حالی که به طور خاص به داده های ارتباطی داده می شود ، این اصل واضح است - جمع آوری داده های شخصی همیشه دخالت در حق حفظ حریم خصوصی است. به همین ترتیب باید در قانون موجود و توجیه شود. دو روش اصلی وجود دارد که می توان جمع آوری داده های شخصی را توجیه کرد: اولین رضایت معتبر و آگاهانه توسط موضوع داده. ثانیاً یک علاقه مکرر معتبر جامعه. غالباً مقامات مهاجرت شامل جعبه هایی در برنامه های کاربردی هستند که باید برای اعتبار این برنامه تیک داده شوند و برای ارائه رضایت داده های مشروط به استفاده عملاً نامحدود از داده های خود ارائه شود. این شیوه ها با حق حفظ حریم خصوصی مغایر هستند.

شاخص: قانونی وجود دارد که به منظور تولید آمار مهاجرت برای استفاده از سیاست ، امکان جمع آوری داده های شخصی را فراهم می کند. این قانون الزامی را که واضح و در دسترس است ، برآورده می کند و استفاده از داده های شخصی را به هدف صریح و جمع آوری شده محدود می کند. علاوه بر این ، این قانون به محض استفاده از آن برای هدف منحصر به فرد خود ، تخریب داده های شخصی اصلی را فراهم می کند.

توجیه هرگونه دخالت در حق حفظ حریم خصوصی باید در قانون بیان شود و اصل به حداقل رساندن داده ها را منعکس کند. این مهم است که اطمینان حاصل شود که استفاده از داده های شخصی به وضوح محدود به آنچه برای یک هدف قانونی لازم است محدود است. گزارش OHCHR با مسئله محتوای V ابرداده و به وضوح نتیجه می گیرد که ابرداده که فقط مربوط به خود ارتباطات است و نه محتوا به همان اندازه داده های شخصی است که توسط قوانین بین المللی حقوق بشر محافظت می شود. در ناشناس کردن داده ها به منظور استفاده در سیاست های عمومی ، امکان معکوس باید برای محافظت از فرد از مطالعه خارج شود.

شاخص: قانون هدفی را که داده های شخصی برای آن جمع آوری می شود ، محدود می کند که توجیهی را بر اساس شواهد آماری برای تداخل تعیین می کند. همین قانون دسترسی به داده های شخصی را فقط به آن دسته از مقامات متهم به ناشناس سازی آن محدود می کند و هیچ معکوس برای آشکار کردن هویت افراد امکان پذیر نیست. این در قانون بیان شده است و موسسات خاص از نظر قانونی مسئولیت کاربرد آن را بر عهده دارند.

تداخل در حق حفظ حریم خصوصی فقط در صورتی مجاز است که نه خودسرانه و نه غیرقانونی باشد. اگر با ICCPR سازگار نباشد ، ممکن است یک قانون غیرقانونی باشد. کیفیت قانون باید اصول حقوق بین الملل قانونی بودن ، ضرورت و تناسب را بیان کند. در حال حاضر بند 17 (g) GCM که خواستار جمع آوری داده ها است "در مورد کشور تولد ، کشور تولد والدین ، کشور شهروندی ، کشور محل سکونت پنج سال قبل از سرشماری ، اخیر تاریخ ورود و دلیل مهاجرت" بدیهی نیستالزامات ضرورت و تناسب. بسیاری از مردم سؤال کردند که این سؤالات هرگز مهاجرت نکرده اند ، اما شهروندان وضعیت محل زندگی خود متولد شده اند ، اگرچه ممکن است والدین آنها مهاجرت کرده باشند. این ممکن است بر اساس تولد و منشأ ملی ننگ باشد. پاراگراف GCM 17 (g) هیچ توجیهی برای جمع آوری چنین داده های مزاحم و بالقوه تفرقه آور ارائه نمی دهد.

شاخص: قوانینی که سؤالاتی را که باید در هر سرشماری گنجانده شود باید شامل توجیهی برای جمع آوری داده های شخصی به دلایل عینی باشد. قانون باید به وضوح جمع آوری داده های شخصی را که ممکن است حق حفظ حریم خصوصی یا هرگونه حق انسانی دیگر را به خطر بیندازد ، منع کند (به عنوان مثال داده های مربوط به ترجیح جنسیت و غیره). اصول حقوق بین الملل قانونی بودن ، ضرورت و تناسب باید رعایت شود.

همانطور که گزارش OHCHR مشخص شده است ، حق حفظ حریم خصوصی به همان اندازه برای شهروندان و مهاجران اعمال می شود. هیچ تبعیضی بر اساس ملیت در حمایت از حریم خصوصی مجاز نیست. هم شهروندان و هم مهاجران حق دسترسی برابر به حمایت از حریم خصوصی را دارند. این موقعیت توسط ماده 26 ICCPR تقویت می شود که تبعیض را در هر زمینه نژاد ، رنگ ، جنس ، زبان ، دین ، سیاسی یا سایر نظر ، منشأ ملی یا اجتماعی ، اموال ، تولد یا وضعیت دیگر ممنوع می کند. ایالت ها موظفند بدون توجه به ملیت یا موقعیت افراد ، از داده های شخصی همه محافظت کنند.

شاخص: قانونی که قدرت جمع آوری داده های شخصی را تعیین می کند ، باید در رابطه با آن داده ها نیز یک تعهد سختگیرانه در مورد عدم تبعیض داشته باشد. علاوه بر این ، کلیه حمایت های مربوط به موضوع داده که در قانون برای رعایت تعهدات ملی و بین المللی موجود است ، باید به همان اندازه برای شهروندان و مهاجران اعمال شود.

حفاظت های رویه ای و نظارت مؤثر مؤلفه های لازم برای حفظ حریم خصوصی است. حفاظت های رویه ای باید شامل ترتیبات نهادی مؤثر و به اندازه کافی باشد. علاوه بر این ، نهادهای نظارتی مستقل متهم به اطمینان از اینكه جمع آوری داده های شخصی با قوانین ملی و بین المللی مطابقت دارد ، باید برای مرور مجموعه ، استفاده ، دستکاری ، ذخیره سازی و تخریب داده های شخصی توانمند شوند.

شاخص: قانون اجازه جمع آوری داده های شخصی شامل حفاظت های رویه ای برای داده های مشمول است تا اطمینان حاصل کند که فرد می تواند آنچه را که با داده های خود انجام می شود بررسی کند. اینها باید واضح و در دسترس باشند. علاوه بر این ، یک نهاد نظارتی مستقل به بررسی فعالیت های سازمان جمع آوری داده ها متهم می شود تا اطمینان حاصل شود که مطابق با استانداردهای الزام آور ملی و بین المللی است.

این پنج شماره و شاخص چارچوبی را ارائه می دهند که در آن جمع آوری داده ها همانطور که در 1 GCM هدف ارائه شده است ، می تواند در رابطه با پیروی از قوانین بین المللی حقوق بشر آزمایش شود. در اجرای هدف 1 ، ایالت ها باید اطمینان حاصل کنند که نتیجه استفاده از این شاخص ها نشان می دهد که دولت کاملاً با تعهدات بین المللی خود مطابقت دارد.

*با تشکر فراوان از یک ناپولیتانو ، حریم خصوصی بین المللی و استاد جکی باهابا ، دانشگاه هاروارد بخاطر مفیدترین اظهارنظرهای خود در مورد پیش نویس.

نظرات بیان شده در این مقاله متعلق به نویسنده/s است و لزوماً منعکس کننده طرح ابتکار قانون پناهندگان نیست. ما از نظرات و مشارکت در این وبلاگ استقبال می کنیم - لطفاً در زیر نظر دهید و برای دستورالعمل های مشارکت اینجا را ببینید.