USCIS برنامه سرمایه گذار مهاجر EB-5 را که در سال 1990 توسط کنگره برای تحریک اقتصاد ایالات متحده از طریق ایجاد شغل و سرمایه گذاری توسط سرمایه گذاران خارجی ایجاد شده است ، اداره می کند. تحت برنامه ای که برای اولین بار در سال 1992 به عنوان خلبان به تصویب رسید و از آن زمان به طور مرتب مجدداً مجوز داد ، سرمایه گذاران همچنین ممکن است با سرمایه گذاری از طریق مراکز منطقه ای تعیین شده توسط USCIS بر اساس پیشنهادات ارتقاء رشد اقتصادی ، طبقه بندی EB-5 را واجد شرایط کنند. در 15 مارس 2022 ، رئیس جمهور بایدن قانون اصلاحات و صداقت EB-5 را به عنوان بخشی از قانون تخصیص ادغام شده ، 2022 (قانون عمومی 117-103) امضا کرد ، که الزامات جدیدی را برای دسته ویزای مهاجرت EB-5 و مرکز منطقه ای ایجاد کرد. برنامهویزای مهاجرت تا 30 سپتامبر 2027 تحت برنامه مرکز منطقه ای مجاز است.

در این صفحه ، مختصری از الزامات اساسی برای ویزای مهاجر EB-5 تحت قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 ارائه شده است. سیاست USCIS در مورد احکام EB-5 در جلد 6 ، قسمت G کتابچه راهنمای سیاست USCIS برای دادخواستهای ارائه شده قبل و بعد از تصویب قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 است. USCIS همچنان با مفاد قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 ، کتابچه راهنمای سیاست خود را به روز خواهد کرد.

سیاست USCIS در مورد احکام EB-5 در جلد 6 ، قسمت G کتابچه راهنمای سیاست USCIS است.

همه سرمایه گذاران EB-5 باید در یک شرکت تجاری جدید که تأسیس شده است سرمایه گذاری کنند:

• پس از 29 نوامبر 1990 ؛یا
• در یا قبل از 29 نوامبر 1990 ، یعنی:
  • خریداری شده و تجارت موجود بازسازی یا سازماندهی مجدد می شود به گونه ای که یک شرکت تجاری جدید حاصل شود. یا
  • از طریق سرمایه گذاری گسترش یافت و در نتیجه حداقل 40 ٪ افزایش ارزش خالص یا تعداد کارمندان را افزایش داد.

  یک شرکت تجاری جدید به معنای هرگونه فعالیت انتفاعی برای انجام مداوم مشاغل قانونی است ، از جمله:

  • یک مالکیت تنها ؛
  • مشارکت (چه محدود یا عمومی) ؛
  • شرکت هلدینگ و شرکتهای تابعه کاملاً متعلق به آن (مشروط بر اینکه هر شرکت تابعه مشغول فعالیت انتفاعی باشد که برای انجام یک تجارت قانونی تشکیل شده است).
  • سرمایه گذاری مشترک ؛
  • شرکت؛
  • اعتماد تجاری ؛
  • شرکت با مسئولیت محدود؛یا
  • نهاد دیگر ، که ممکن است به طور عمومی یا خصوصی باشد.

  این تعریف شامل فعالیت غیر تجاری مانند داشتن و بهره برداری از یک محل اقامت شخصی نیست.

  الزامات ایجاد شغل

  یک سرمایه گذار EB-5 باید مبلغ مورد نیاز سرمایه را در یک شرکت تجاری جدید سرمایه گذاری کند که حداقل برای 10 کارمند واجد شرایط ، موقعیت های تمام وقت ایجاد کند.

  • برای یک شرکت تجاری جدید که در یک مرکز منطقه ای واقع نشده است ، شرکت جدید تجاری باید مستقیماً موقعیت های تمام وقت را برای شمارش ایجاد کند. این بدان معنی است که شرکت جدید تجاری (یا شرکتهای تابعه کاملاً متعلق به آن) باید خود کارفرمای کارمندان واجد شرایط باشد.
  • برای یک شرکت تجاری جدید که در یک مرکز منطقه ای واقع شده است ، شرکت جدید تجاری می تواند مستقیم یا غیرمستقیم موقعیت های تمام وقت را ایجاد کند. حداکثر 90 ٪ از شرایط ایجاد اشتغال برای سرمایه گذاران مرکز منطقه ممکن است با استفاده از مشاغل غیرمستقیم برآورده شود.
    • مشاغل مستقیم بین شرکت جدید تجاری و اشخاصی که از آن استفاده می کند ، رابطه کارفرما و کارمند برقرار می کند.
    • مشاغل غیرمستقیم در خارج از شرکت تجاری جدید برگزار می شود اما در نتیجه شرکت تجاری جدید ایجاد می شود.
    • سرمایه گذار باید نشان دهد که تعداد کارمندان موجود کمتر از سطح قبل از سرمایه گذاری برای مدت حداقل دو سال است.

    یک تجارت مشکل دار کاری است که حداقل دو سال وجود داشته است و در دوره 12 یا 24 ماهه قبل از تاریخ اولویت در فرم I-526 سرمایه گذار مهاجر ، ضرر خالصی را متحمل شده است. ضرر برای این دوره باید حداقل 20 ٪ از ارزش خالص تجارت مشکل قبل از ضرر باشد. هنگام تعیین اینکه آیا تجارت مشکل دار به مدت دو سال وجود داشته است ، USCIS هنگام ارزیابی اینکه آیا آنها برای همان دوره زمانی به عنوان شغلی که موفق شده اند ، جانشینان مورد علاقه مشاغل مشکل دار را در نظر می گیرند.

    یک کارمند واجد شرایط یک شهروند آمریکایی ، ساکن دائم قانونی یا سایر مهاجران مجاز به کار در ایالات متحده است ، از جمله یک ساکن مشروط ، مقیم موقت ، آسایل ، پناهنده یا شخصی که در ایالات متحده تحت تعلیق تبعید قرار دارد. این تعریف شامل سرمایه گذاران مهاجر نمی شود. همسران ، پسران یا دختران آنها ؛یا هرگونه غیرقانونی در هر وضعیت غیر مهاجر (مانند H-1B غیر مهاجر) یا کسی که مجاز به کار در ایالات متحده نیست.

    اشتغال تمام وقت به معنای اشتغال یک کارمند واجد شرایط توسط شرکت جدید تجاری در موقعیتی است که به حداقل 35 ساعت کار در هفته نیاز دارد. در مورد برنامه مرکز منطقه ای ، اشتغال تمام وقت همچنین به معنای اشتغال یک کارمند واجد شرایط در موقعیتی است که به طور غیرمستقیم ایجاد شده است که به حداقل 35 ساعت کار در هفته نیاز دارد.

    یک ترتیب اشتراک شغل که در آن دو یا چند کارمند واجد شرایط یک موقعیت تمام وقت به اشتراک می گذارند، به شرط برآورده شدن نیاز ساعتی در هفته، به عنوان شغل تمام وقت محسوب می شود. این تعریف شامل ترکیبی از موقعیت های پاره وقت نمی شود، حتی اگر در صورت ترکیب، موقعیت ها نیاز ساعتی در هفته را برآورده کنند.

    مشاغلی که متناوب، موقت، فصلی یا گذرا هستند به عنوان مشاغل تمام وقت دائمی واجد شرایط نیستند. با این حال، مشاغلی که انتظار می رود حداقل دو سال طول بکشد، معمولاً متناوب، موقت، فصلی یا گذرا در نظر گرفته نمی شوند.

    الزامات سرمایه گذاری

    سرمایه به معنای پول نقد و کلیه دارایی های مشهود واقعی، شخصی یا مختلط است که توسط سرمایه گذار مهاجر در اختیار و کنترل می شود. تمام سرمایه به ارزش بازار منصفانه به دلار آمریکا ارزیابی خواهد شد.

    تعریف سرمایه شامل موارد زیر نیست:

    • دارایی هایی که به طور مستقیم یا غیرمستقیم از راه های غیرقانونی (مانند فعالیت های مجرمانه) به دست آمده اند.
    • سرمایه سرمایه گذاری شده در ازای اسکناس، اوراق قرضه، بدهی قابل تبدیل، تعهد یا هر ترتیب بدهی دیگری بین سرمایه گذار مهاجر و شرکت تجاری جدید.
    • سرمایه سرمایه گذاری شده با نرخ بازده تضمین شده بر روی مبلغ سرمایه گذاری شده؛یا
    • سرمایه سرمایه گذاری شده که مشمول هرگونه توافق بین سرمایه گذار مهاجر و شرکت تجاری جدید است که به سرمایه گذار مهاجر حق قراردادی بازپرداخت را می دهد، با این تفاوت که شرکت تجاری جدید ممکن است گزینه بازخرید داشته باشد که ممکن است صرفاً به صلاحدید اعمال شود. شرکت تجاری جدید

    توجه: سرمایه گذاران مهاجر باید ثابت کنند که مالک قانونی سرمایه سرمایه گذاری شده هستند. سرمایه می تواند شامل قول آنها برای پرداخت (سفته) در شرایط خاص باشد.

    حداقل مبالغ سرمایه گذاری بر اساس تاریخ ثبت و محل سرمایه گذاری عبارتند از:

     

    تاریخ تشکیل دادخواست	حداقل مبلغ سرمایه گذاری	میزان سرمایه گذاری در حوزه اشتغال هدفمند	میزان سرمایه گذاری در منطقه پر اشتغال
    قبل از 15/3/2022	1, 000, 000 دلار	500000 دلار	1, 000, 000 دلار
    در یا بعد از 3/15/2022	1, 050, 000 دلار	800000 دلار (شامل پروژه های زیربنایی)	N/A

    تعدیل های آتی با استفاده از تغییر در شاخص قیمت مصرف کننده برای همه مصرف کنندگان شهری (CPI-U) از 15 مارس 2022 تا تاریخ تعدیل، با تورم مرتبط خواهد بود. این تعدیل ها هر پنج سال یک بار انجام می شود، و اولین چنین تعدیلی برای دادخواست هایی که در تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۲۷ یا پس از آن ثبت شده اند، اعمال می شود.

    یک منطقه شغلی هدفمند در زمان سرمایه گذاری می تواند یکی از موارد زیر باشد:

    • یک منطقه روستایی؛یا
    • منطقه ای که بیکاری بالایی را تجربه کرده است (حداقل 150 ٪ از نرخ بیکاری متوسط ملی تعریف شده است).

    یک منطقه روستایی هر منطقه ای غیر از منطقه ای در یک منطقه آماری کلانشهر (MSA) (همانطور که توسط دفتر مدیریت و بودجه تعیین شده است) یا در مرز بیرونی هر شهر یا شهری که دارای 20،000 یا بیشتر جمعیت استسرشماری اخیر دیساخت ایالات متحده.

    یک منطقه اشتغال بالا از دستگاه سرشماری یا دستگاه های سرشماری متناوب تشکیل شده است که در آن شرکت تجاری جدید به طور عمده در حال انجام تجارت است ، که ممکن است شامل هر یا همه دستگاه های سرشماری به طور مستقیم مجاور باشد ، در صورتی که متوسط بیکاری برای منطقه مشخص بر اساس نیروی کار است. اندازه گیری اشتغال برای هر دستگاه 150 ٪ از میانگین بیکاری ملی است.

    سرمایه گذاران مرکز منطقه ای ممکن است سرمایه گذاری در یک شرکت تجاری جدید را که درگیر یک پروژه زیرساختی است ، سرمایه گذاری کنند. یک پروژه زیرساختی یک پروژه سرمایه گذاری در یک برنامه تجاری ثبت شده یا تصویب شده است که توسط یک نهاد دولتی (مانند یک آژانس یا سازمان محلی فدرال ، ایالتی یا محلی) اداره می شود که نهاد ایجاد شغل با یک مرکز منطقه ای یا یک مرکز منطقه ای استشرکت جدید تجاری برای دریافت سرمایه گذاری تحت برنامه مرکز منطقه ای از سرمایه گذاران بیگانه یا شرکت جدید تجاری به عنوان تأمین اعتبار برای حفظ ، بهبود یا ساخت یک پروژه کار عمومی. از بین این ویزاهای کنار گذاشته شده که استفاده نشده می شوند ، برای یک سال مالی دیگر در همان دسته از کنار هم نگهداری می شوند. پس از سال دوم مالی ، هر ویزای مهاجر باقیمانده در این دسته از مجموعه های کنار گذاشته می شود و در سال مالی سوم به شماره ویزای مهاجرت EB-5 بدون محدودیت آزاد می شود.

    مجموعه ویزای مهاجرت

    قانون اصلاحات و صداقت EB-5 ایجاد ویزای مهاجرت جدید EB-5 را برای سرمایه گذاران واجد شرایط مهاجر ایجاد کرد. هر سال مالی ، درصد مشخصی از ویزاهای مهاجر EB-5 برای مهاجران واجد شرایط که در مناطق خاص سرمایه گذاری می کنند در دسترس است:

     

    منطقه سرمایه گذاری شده در	ویزاهای مهاجرت EB-5 هر سال مالی را کنار هم قرار دهید
    منطقه روستایی	20 ٪
    منطقه بیکاری بالا	10 ٪
    پروژه زیرساختی	2%

    هر یک از این ویزای کنار گذاشته شده که استفاده نشده است ، برای یک سال مالی دیگر در همان دسته از کنار هم قرار می گیرند. پس از سال دوم مالی ، هر ویزای مهاجر باقیمانده در این دسته از مجموعه های کنار گذاشته می شود و در سال مالی سوم به شماره ویزای مهاجرت EB-5 بدون محدودیت آزاد می شود.