مشارکت های دولتی و خصوصی-مردم (4p) برای بهبود پاسخ به Covid-19 در ایران

درخواست های مکاتبات و چاپ مجدد به ابراهیم سلماني ، گروه بهداشت در فاجعه و اورژانس ، دانشکده بهداشت عمومی ، دانشگاه علوم پزشکی شهید سادووی ، دولت مرکزی ، ساحلی بهانار ، یز 8916978477 ، I. R. ایران (پست الکترونیکی: moc. liamg@n. inamlas. e).

دریافت 2020 مارس 6 ؛اصلاح شده 2020 ژوئن 11 ؛پذیرفته شده 2020 11 ژوئن. کپی رایت © انجمن پزشکی فاجعه و بهداشت عمومی ، شرکت 2020

این یک مقاله دسترسی آزاد است ، که تحت شرایط مجوز انتساب Creative Commons (http://creativeecommons. org/licenses/by/4. 0/) توزیع شده است ، که اجازه می دهد تا دوباره استفاده مجدد ، توزیع و تولید مثل در هر رسانه ارائه شود. کار اصلی به درستی ذکر شده است.

خلاصه

مشارکت عمومی و خصوصی و مردم (4P) یک عنصر مهم در پاسخ به فاجعه است. بیماری Coronavirus (COVID-19) به عنوان یک بیماری همه گیر بدترین فاجعه در دهه های گذشته در ایران از نظر قرار گرفتن در معرض و بزرگی بوده است. برای پاسخگویی مؤثر ، دولت ایران به ظرفیت اضافی احتیاج دارد که ممکن است توسط بخش خصوصی و مردم فراهم شود. این مطالعه با هدف جمع آوری شواهد 4P مربوط به پاسخ COVID-19 در ایران از فوریه تا آوریل 2020. مطالعات موردی مشارکت به 3 دسته طبقه بندی می شود: (1) مشارکت عمومی و خصوصی.(2) مشارکت مردم و مردم ؛و (3) مشارکت خصوصی و افراد. مشخص شد که دولت ایران برخی از موانع همکاری را حذف یا کاهش داده است. همچنین همکاری بیشتری بین مردم ، بخش خصوصی و بخش دولتی نسبت به زمان عادی (در مقابل فاجعه) وجود داشت. مردم از طریق برخی از انجمن ها یا گروه ها ، مانند جوامع مذهبی و قومی و همچنین از طریق سازمان های غیر دولتی در روش پاسخ شرکت کردند. نشان داده شده است که 4p در پاسخ به فاجعه و به ویژه برای همه گیر بودن بسیار مهم است. دولت می تواند در مشارکت با بخش خصوصی و افراد در شرایط اضطراری مانند همه گیر Covid-19 فعال تر باشد. تقویت سرمایه اجتماعی ، نهادینه سازی و توسعه زیرساخت های مورد نیاز توسط دولت باعث بهبود مشارکت های دولتی و خصوصی خواهد شد.

کلمات کلیدی: COVID-19 ، زیرساخت ها ، ایران ، مشارکت عمومی و خصوصی مردم (4P)

ایران اولین موارد تأیید شده از سندرم حاد تنفسی شدید Coronavirus 2 (SARS-COV-2) را در 19 فوریه 2020 اعلام کرد. 1 ایران دارای 10 مین تعداد از بیماری کروناویروس (COVID-19) در جهان است وبدترین کشور آسیب دیده در خاورمیانه تا 10 ژوئن 2020. 2 آخرین آمار Covid-19 در ایران در 10 ژوئن نشان می دهد که تعداد کل افراد مبتلا به Covid-19 در ایران به 177 938 رسیده است ، تعداد کشته شدگان به 8506 رسید، و تعداد کل افراد بهبود یافته از این بیماری ، تاکنون به 140 590 رسیده است. 2

طبق تعریف فدراسیون بین المللی جوامع هلال احمر صلیب سرخ ، شیوع بلایای طبیعی محسوب می شود. 3 در هنگام بلایا ، جوامع آسیب دیده به ظرفیت های اضافی نیاز دارند تا بتوانند به طور مؤثر پاسخ دهند. 4 تقویت ظرفیت یکی از مهمترین چالش های جوامعی است که به نظر می رسد مشارکت دولتی و خصوصی (3P) یک راه حل مهم است. 5 مشارکت دولتی و خصوصی یک ترتیب تعاونی بین 2 یا بیشتر بخش دولتی و خصوصی است. 6،7 به بیان متفاوت ، این شامل توافق بین یک آژانس دولتی و یک سازمان غیر دولتی (سازمان های غیر دولتی) برای توسعه یک زیرساخت بهتر یا افزایش توانایی جامعه در کار مؤثر است. 8 در سالهای اخیر ، محققان مفهوم جدیدی را معرفی کردند که 3P را با جامعه (مردم) ترکیب می کند تا یک مشارکت عمومی و خصوصی و مردم (4P) را تشکیل دهد. 9 این الگوی همکاری پیشنهادی درست پس از آن مطرح شد که مفهوم قبلی (همکاری های بخش های خصوصی و خصوصی) به دلیل عدم شفافیت و عدم مشارکت افراد در برنامه ها مورد انتقاد قرار گرفت. 10 مشارکت افراد ، به همراه بخش های دولتی و خصوصی می تواند بخش دولتی را پاسخگو باشد و همچنین به دستیابی به یک اجرای مؤثر کمک کند. 11 این مطالعه با هدف بررسی 4p در پاسخ COVID-19 در سراسر ایران انجام شده است.

طبقه بندی

در این مطالعه ، مطالعات موردی مشارکت به 3 دسته طبقه بندی می شود: (1) مشارکت عمومی و خصوصی.(2) مشارکت مردم و مردم ؛و (3) مشارکت خصوصی و افراد. همانطور که در شکل 1 نشان داده شده است ، مطالعه حاضر نمونه هایی را برای هر گروه در ایران ارائه می دهد.

مشارکت عمومی و خصوصی و مردم برای پاسخ COVID-19 در ایران.

مشارکتهای دولتی و خصوصی

زیرساخت های بحرانی دارایی های اساسی برای عملکرد جامعه و اقتصاد هستند. نمونه های اصلی انرژی ، مسکن ، کشاورزی ، بهداشت عمومی ، حمل و نقل ، ارتباطات از راه دور و اقتصادی است. زیرساخت ها و تخصص برای توسعه آنها برای هر دولتی ضروری است. با این حال ، بیشتر اوقات ، چنین زیرساخت هایی متعلق به بخش خصوصی است. 12 بنابراین ، در مواقع اضطراری ، برای استفاده از چنین زیرساخت هایی ، بین دولت ها و بخش های خصوصی مشارکت شدیدی لازم است.

مشارکت عمومی و خصوصی برای زیرساخت های بحرانی محبوب ترین مشارکت در پاسخ به COVID-19 در ایران است. به عنوان مثال ، بسیاری از بیمارستان های خصوصی امکانات و تجهیزات خود را با دولت برای افزایش ظرفیت بخش مراقبت های بهداشتی به اشتراک گذاشتند. در ایران ، 20 ٪ از بیمارستان ها متعلق به بخش خصوصی هستند و تمام تلاش خود را برای کمک به دولت انجام می دهند. علاوه بر این ، 117 آزمایشگاه پزشکی جدید در این دوره به ظرفیت فعلی بخش مراقبت های بهداشتی اضافه شده است. 14

در بخش ارتباطات از راه دور ، همکاری گسترده ای بین دولت ایران و شرکت های خصوصی وجود داشت. شرکت های مهم ارتباطات ایران ، مانند شرکت ارتباطات موبایل از راه دور از ایران (MCI) و ایراننل ، خدمات خود را ، به ویژه خدمات اینترنتی ، در طول بحران COVID-19 توسعه دادند. 15،16 نفر در Lockdown برای آموزش از راه دور و از راه دور به اینترنت نیاز دارند. این شرکت ها 100 گیگ اینترنت رایگان را به کاربران خانگی اختصاص داده اند. 15،16 به گفته شرکت زیرساخت ارتباطات از راه دور ، پهنای باند ارتباطات ملی از راه دور در پاسخ به افزایش استفاده از خدمات مبتنی بر اینترنت به طور قابل توجهی بهبود یافته است. 15،16

در تولید کالاهای مربوط به درمان و پیشگیری از کووید-19، دولت مجوز تغییر کاربری خطوط تولید و تبدیل آنها به خطوط اختصاصی تولید الکل، محصولات ضدعفونی کننده و ماسک صورت را بدون بوروکراسی و در اسرع وقت صادر کرد.(حداقل برای 3 ماه). 17 برای همکاری بیشتر با شرکت های خصوصی، دولت تصمیم گرفت ممنوعیت واردات را لغو کند، ممنوعیت و محدودیت صادرات اعمال کند و به وزارت صنعت، معدن و تجارت اجازه دهد تا تعرفه و عوارض واردات و صادرات اقلام مورد نیاز وزارت بهداشت را تعیین کند.(MOH). 17 این امر بسیاری از شرکت ها را تشویق کرده است تا به ظرفیت موجود کشور در این زمینه کمک کنند. به عنوان مثال، مدیرعامل شرکت شهرک های صنعتی استان تهران اعلام کرد: ۴۰ واحد تولیدی در استان تهران برای تولید مواد بهداشتی و درمانی لازم برای مقابله با کووید ۱۹ تغییر خطوط داده اند و ۵۲ واحد نیز ظرفیت تولید خود را افزایش داده اند. 18 مشارکت مشابه در سایر استان های ایران اجرا شده است. 18

ایران در سال های اخیر با چالش های زیادی در زمینه تامین تجهیزات فناورانه در داخل کشور دست و پنجه نرم کرده است. 19 برای غلبه بر چالش در خلال واکنش کووید-19، دولت ایران با بنگاه های دانشی برای تولید نیازهای خود همکاری کرد. بسیاری از شرکت های دانش بنیان زیر چتر پارک های علم و فناوری در استان های مختلف برای مقابله با کووید-۱۹ فعالیت می کنند و بیش از ۴۰۰ شرکت دانش بنیان برای تولید محصولات مرتبط با کووید-۱۹ وارد عمل شده اند. 20 چنین فعالیت هایی بر زمینه های مختلف تجهیزات و درمان تأثیر مثبت می گذارد. یکی از موارد افزایش توانایی واحدهای تولیدی برای تولید روزانه حدود 1 میلیون ماسک صورت، یک و نیم میلیون لیتر مواد ضدعفونی کننده در روز، و همچنین هواکش ها، مخازن اکسیژن، دماسنج های غیر تماسی، لباس های محافظ و کیت های تست است. 20

به منظور کمک به افرادی که ممکن است درآمد خود را در طول قفل از دست داده اند ، شرکت های آب ، برق و گاز به دلیل پرداخت قبض های برجسته خود ، یک مهلت قانونی 3 ماهه به شهروندان داده اند. 21 از آنجا که استفاده از ابزار (آب ، برق و گاز) در بازدید از یک افسر در ایران اندازه گیری شد و با خطرات بالاتر شیوع COVID-19 همراه بود ، شرکت های ابزار به مشتریان اجازه می دادند تا در طول بیماری همه گیر خود را گزارش دهند تا از خود استفاده کنند. بشر21 شرکت های ابزار همچنین اطمینان حاصل کردند که هیچ مشتری مجازات نمی شود یا مشمول خاموش کردن خدمات خود در این دوره برای عدم پرداخت قبض است. علاوه بر این ، پاسخ COVID-19 در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته 40 درصد مصرف آب خانگی را افزایش داده است. 22 بنابراین ، شرکت مدیریت آب و فاضلاب ایران با توجه به مصرف افزایش یافته ، ظرفیت خود را افزایش داد. 21 برای فعال کردن تولید ماسک های صورت ، دستکش و تجهیزات محافظ ، شرکت های خصوصی پتروشیمی روی تولید مواد اولیه و اولیه مورد نیاز برای مبارزه با Covid-19 ، مانند دنده های محافظ و دستکش متمرکز شده اند. به عنوان مثال ، شرکت پتروشیمی کارون بر تولید مقدار زیادی سفید کننده برای استفاده از ضد عفونی متمرکز شده است. 24 شرکت Arvand Petrochemical شروع به افزایش تولید سوزاننده خود به عنوان مواد اولیه برای محصولات بهداشتی مانند صابون کرده است. 24 پمپ بنزین های خصوصی با ارائه خدمات کامل در چنین تلاش هایی نقش داشته اند تا هر اتومبیل توسط یک شرکت کننده پمپ بنزین پر شود تا انتقال ویروس توسط رانندگان آلوده کاهش یابد. 25

در طی پاسخ به COVID-19 ، Digikala (بزرگترین فروشگاه آنلاین در ایران 26) در مقایسه با پیش بینی خود ، 2. 5 برابر افزایش تقاضای خرید آنلاین را مشاهده کرده است. 27 مطابق تفاهم نامه ای که بین دفتر مرکزی پاسخ Covid-19 و شرکت Digikala انجام شده است ، این شرکت به 1000 مشاغل آسیب دیده در Covid-19 اجازه می دهد تا محصولات خود را به صورت رایگان و رایگان از هزینه کمیسیون ارائه دهند و بفروشند. 28 هزینه پردازش محصول ، بسته بندی و تحویل به آدرس مشتری در سراسر کشور توسط Digikala پرداخت می شود. 28 علاوه بر این ، طبق این تفاهم نامه ، Digikala برای آموزش نحوه استفاده از زیرساخت های فروشگاه آنلاین و سایر خدمات آموزشی مربوطه ، چنین مشاغل را با وبینارها ارائه می دهد. 27 برخی از مفاد یادداشت توافق شده شامل اعطای اعتبار رایگان بازاریابی آنلاین و فعال سازی فروشگاه آنلاین در طی 2 روز ، ارائه خدمات لجستیکی حمل و نقل در ایران ، ارائه چنین مشاغل در سراسر کشور برای دریافت محصولات خود و ارسال آنهابه مشتریان خود در سراسر کشور با استفاده از زیرساخت های حمل و نقل Digikala. 28 به دلیل تمایل بیشتر افراد به خرید آنلاین ، این پلتفرم در مشتریان روزانه جدید این شرکت نزدیک به 70 ٪ رشد داشته است. 27 این شرکت همچنین 700 نفر از کارمندان جدید را استخدام کرده است و این برنامه را برای استخدام 1300 مورد دیگر برای پاسخگویی به تقاضای مشتریان خود دارد. 27 Digikala توانسته است ظرفیت ثبت سفارش را به بیش از 500000 مورد در روز افزایش دهد. 27 این افزایش ظرفیت منحصر به Digikala نبود و بسیاری از مغازه های آنلاین چنین ظرفیتی را تجربه کرده اند. 29

مشارکتهای عمومی و مردم

هماهنگی بین مردم (یعنی غیرنظامیان ، سازمان های مردم نهاد ، جوامع محلی و سازمان های مبتنی بر ایمان) با سازمان های عمومی و حرفه ای یک عامل تعیین کننده در اثربخشی پاسخ اضطراری است. 30-32 در طول اپیدمی COVID-19 در ایران ، بسیاری از مشارکت های مردم و مردم در سراسر کشور تشکیل شد. به عنوان مثال ، شبکه بهداشتی (دفتر وزارت امور خارجه در شهرستانها) در شهرستان میبود ، استان یزد ، با حمایت از رهبران جامعه ، از جمله رهبر مذهبی رتبه عالی شهرستان ، گروهی را تشکیل داد که یک سوم خانواده های شهرستان به آن پیوستند. این گروه "پاسخ Covid-19 با تمرین مراقبت از خود" با هدف خدمت به مردم با افزایش آگاهی عمومی ، مدیریت اهدا کنندگان ، پشتیبانی روانی اجتماعی و کمک به خانواده های آسیب دیده نامیده شد. 33 مثال دیگر یک سازمان غیردولتی در شهر یزد به نام خانه فرهنگ است که 100000 دلار از طریق اهدا کنندگان با همکاری سازمان های دولتی جمع آوری کرده و آن را برای کمک به بیمارستان های محلی و سازمان های اورژانس با خرید ماسک های صورت ، تجهیزات محافظ و معیشت هزینه کرده است. کیت برای خانواده های کم درآمد. 34

مشارکتهای مشارکتی بین دولت و جامعه مدنی تاریخ طولانی در سراسر جهان دارد. 35 این گروه تعدادی از همکاری های دولت را با سازمان هایی مانند سازمان های مردم نهاد بین المللی و منطقه ای ، گروه های مبتنی بر ایمان ، آژانس های کمک غیر انتفاعی ایالتی و جوامع حرفه ای پوشش می دهد. 30 برجسته ترین نمونه در پاسخ به Covid-19 در ایران ، همکاری دولت و انجمن هلال احمر ایران (IRCS) است. IRCS عضو دفتر مرکزی پاسخ Covid-19 در ایران است. در بخش کار در بین اعضا ، یکی از وظایفی که توسط دفتر مرکزی به IRC اختصاص داده شده بود ، ایجاد مراکز آزمایش با استفاده از تعداد زیادی از داوطلبان بود. 36،37 مرکز آزمایش Covid-19 یا ایستگاه های تشخیص تب موبایل از 18 مارس در ایران کار را آغاز کردند. 37 برنامه غربالگری COVID-19 به مدت 17 روز توسط IRC با هدف شناسایی و درمان افراد مبتلا به COVID-19 ، کاهش سفرهای جاده ای و حساس کردن افراد انجام شده است. 37 در 851 پست غربالگری ، با کمک 95 371 داوطلب ، در مجموع 21 640 866 نفر توسط IRC ها مورد نظارت قرار گرفتند. علاوه بر این ، IRC ها با افزایش آگاهی عمومی ، ارائه پشتیبانی روانی اجتماعی ، جمع آوری کمک های مالی ، به اشتراک گذاری مراکز مراقبت های بهداشتی و آمبولانس و کمک به معیشت خانواده های کم درآمد که تحت تأثیر COVID-19 قرار دارند ، از دولت حمایت کردند. 39 مشارکت بین دولت و IRC برای استفاده از ظرفیت داوطلبان سابقه طولانی در ایران دارد. 1،40،41

مشارکت خصوصی و مردم

در روزهای اول پس از سیل ، Digikala (بزرگترین فروشگاه آنلاین در ایران 27) با همکاری IRCS برای جمع آوری کمک ها و ارسال آن به شاخه استانی IRC در Golestan یک کمپین را آغاز کرد. 26 IRCS تمام الزامات لازم را ذکر کرده است ، و Digikala محصولات ذکر شده را با تخفیف در صفحه ویژه وب سایت خود قرار داد. افراد به عنوان مشتری می توانند پتو ، لباس گرم و کیت های بهداشتی را از Digikala خریداری کنند و آنها را مستقیماً به شعبه IRCS در منطقه آسیب دیده ارسال کنند تا توزیع شوند. 26

بسیاری از گروه های آسیب پذیر در طول بحران COVID-19 به دلیل رکود مرتبط با بیماری همه گیر نیاز به کمک دارند. به منظور کمک به گروه های آسیب پذیر ، شرکت توزیع غول پیکر ایرانی Digikala ، در همکاری با 4 سازمان غیردولتی که در کمک به افراد و کودکان بی خانمان هستند ، 42 محصول را با 50 ٪ تخفیف به نفع سازمان های غیر دولتی ذکر شده می فروشند. در چنین روشی ، هر اهدا کننده فردی ابتدا سازمان های غیر دولتی مورد نظر را انتخاب می کند. سپس شخص کالاهای مورد نظر را انتخاب می کند و هنگام ثبت سفارش وارد کد تخفیف اعلام شده می شود و سرانجام هدیه را به خیریه مورد نظر اعطا می کند. 42

بحث < PAN> بسیاری از گروه های آسیب پذیر در طول بحران COVID-19 به دلیل رکود مرتبط با بیماری همه گیر نیاز به کمک دارند. به منظور کمک به گروه های آسیب پذیر ، شرکت توزیع غول پیکر ایرانی Digikala ، در همکاری با 4 سازمان غیردولتی که در کمک به افراد و کودکان بی خانمان هستند ، 42 محصول را با 50 ٪ تخفیف به نفع سازمان های غیر دولتی ذکر شده می فروشند. در چنین روشی ، هر اهدا کننده فردی ابتدا سازمان های غیر دولتی مورد نظر را انتخاب می کند. سپس شخص کالاهای مورد نظر را انتخاب می کند و هنگام ثبت سفارش وارد کد تخفیف اعلام شده می شود و سرانجام هدیه را به خیریه مورد نظر اعطا می کند. 42

بحث و گفتگو گروههای آسیب پذیر در طول بحران COVID-19 به دلیل رکود مرتبط با بیماری همه گیر نیاز به کمک دارند. به منظور کمک به گروه های آسیب پذیر ، شرکت توزیع غول پیکر ایرانی Digikala ، در همکاری با 4 سازمان غیردولتی که در کمک به افراد و کودکان بی خانمان هستند ، 42 محصول را با 50 ٪ تخفیف به نفع سازمان های غیر دولتی ذکر شده می فروشند. در چنین روشی ، هر اهدا کننده فردی ابتدا سازمان های غیر دولتی مورد نظر را انتخاب می کند. سپس شخص کالاهای مورد نظر را انتخاب می کند و هنگام ثبت سفارش وارد کد تخفیف اعلام شده می شود و سرانجام هدیه را به خیریه مورد نظر اعطا می کند. 42

بحث این مطالعه با هدف ارائه شواهد در مورد مشارکتهای تشکیل شده برای پاسخ COVID-19 در ایران انجام شده است. این نشان داده است که ، به منظور پاسخ به این بیماری همه گیر ، 4P توسعه یافته است. موارد ارائه شده در مطالعه به 3 نوع مختلف ، از جمله مشارکت عمومی و خصوصی ، مشارکت عمومی و مردم و مشارکت های خصوصی و افراد طبقه بندی شده است. زیرساخت های بحرانی مهمترین خدمات از جمله آب ، انرژی ، ارتباط از راه دور ، بهداشت و حمل و نقل را ارائه می دهند. معمولاً بلایای زیرساخت ها تأثیر منفی می گذارد. اگرچه این بیماری به طور مستقیم روی زیرساخت ها تأثیر نگذاشته است ، اما دارای تأثیرات غیرمستقیم است. با افزایش تقاضا ، منجر به افزایش عرضه در کوتاه مدت می شود. بنابراین ، یک تلاش ویژه لازم است. به عنوان مثال ، شیوع COVID-19 نیاز به تختخواب بیمارستان ، پزشکان ، تهویه ها و تجهیزات پیشگیرانه مانند ماسک صورت را به طرز چشمگیری افزایش داده است. از آنجا که دولت قادر به افزایش ظرفیت بخش دولتی در مدت زمان کوتاهی نبود ، نیاز به همکاری بخش خصوصی به منظور بهبود ظرفیت پاسخ به این بیماری همه گیر به شدت شناخته شد. با توجه به شیوع بالای ویروس ، بخش دولتی فاقد ظرفیت کافی برای اطلاع رسانی ، کمک به افراد آسیب پذیر و ترغیب مردم بود. افراد از طریق برخی از انجمن ها یا گروه ها ، مانند جوامع مذهبی و قومی و همچنین از طریق سازمان های مردم نهاد از جمله IRC در این روش پاسخ دادند. به عنوان مثال ، IRC ها با استفاده از ظرفیت بالقوه داوطلبان در کار غربالگری شرکت کردند و جوامع محلی از طریق ترغیب مردم به ماندن در خانه کمک کردند. مطالعات مختلف نشان می دهد که سهم جوامع و افراد در پیش بینی خطرات ، محدود کردن اثرات خطر و تسریع در بهبودی پس از فاجعه بسیار مهم است. 43،44 البته ، بخش های عمومی درخواست کمک از بخش های خصوصی و پاسخ دادن به مردم لزوماً نشانگر عدم توانایی دولت یا عدم منابع برای پاسخگویی نیست. این گاهی اوقات مشکلات دولت را در تخصیص منابع موجود با آن نشان می دهد ، 44 به این معنی که به دلیل ناکارآمدی سیستم نتوانسته است منابع را به درستی اختصاص دهد. علاوه بر این ، برخی از مطالعات نشان داده اند که عدم توجه دولت به مدیریت فاجعه تا حدی با مشارکت بیشتر عمومی جبران شده است. 45-47 مطالعات مختلفی در مورد 3p در ایران وجود دارد ، به ویژه در مورد بخش بهداشت. 48،49 Sadeghi و همکاران. (2016) 4 استراتژی را برای توسعه و ترویج 3P در ارائه خدمات بیمارستان در ایران ، از جمله اصلاح سیاست ها و مقررات ، تغییرات اجتماعی فرهنگی ، بهبود مکانیسم ها و فرآیندهای فعلی و ایجاد ظرفیت مالی و سرمایه گذاری معرفی کرد. 48 دانائی و همکاران. 9 مانع برای توسعه 3p در ایران ، از جمله موارد زیر را نشان داد: موانع اقتصادی (یعنی شرایط بد اقتصادی و تجارت در ایران)

موانع سیاسی (یعنی لغو توافق های دولت در نتیجه تغییر دولت)

موانع قانونی (یعنی عدم وجود یک چارچوب حقوقی روشن) موانع ساختاری (یعنی عدم وجود مؤسسات تخصصی و حرفه ای برای پروژه های 3P) موانع رویه ای (به عنوان مثال ، ظرفیت پایین و مهارت های بخش دولتی برای مدیریت پروژه های مشارکت دولتی و خصوصی)

موانع استراتژیک (یعنی سیاست دولت در تأمین زیرساخت ها)

موانع اجرایی (به عنوان مثال ، پیچیدگی وضعیت مالیاتی پروژه های مشارکت دولتی و خصوصی)

موانع انسانی (یعنی درک ضعیف از سیاستمداران و تصمیم گیرندگان در 3p)

موانع اجتماعی فرهنگی (یعنی انگیزه کم بخش خصوصی با همکاری بخش دولتی) 50

به نظر می رسد که دولت ایران سعی کرده است ضمن پاسخ دادن به Covid-19 از طریق چندین اقدامات ، مانند کاهش عوارض واردات ، کاهش بوروکراسی برای به دست آوردن مجوزهای صنعت مورد نیاز ، و حمایت از شرکتهای مبتنی بر دانش و دانش آموزان مبتنی بر فناوری مبتنی بر فناوری ، برخی از موانع فوق الذکر را از بین ببرد. نیاز دارد.

با این حال ، دولت موظف است برخی از عوامل را برای افزایش 4p برای پاسخ مناسب به موارد اضطراری ، از جمله COVID-19 در نظر بگیرد. عنصر مهم برای پاسخ موفق Covid-19 سرمایه اجتماعی (یعنی اعتماد) است. سرمایه اجتماعی بر تأثیرات مثبت فعالیتهای اجتماعی تأکید می کند و به عنوان جنبه مهمی از سرمایه غیرنه عمل می کند. 30 Seddighi 1 دریافت که اعتماد در بین دولت ، مردم و سازمان های مردم نهاد یک مشکل اساسی در پاسخ Covid-19 در ایران است و اعتماد برای تدوین سیاست های جدید برای غلبه بر بی اعتمادی لازم است. تحقیقات بیشتر برای بررسی نقش اعتماد به 4P در COVID-19 در ایران مورد نیاز است. عامل دیگر مورد نیاز برای 4P موفق ، زیرساخت اینترنتی قوی و مناسب در طول اپیدمی COVID-19 است. تلاش های بسیاری در بخش های مختلف ، مانند مدیریت ، آموزش و اقتصاد ، نیاز به دسترسی مناسب به اینترنت دارد. میزان نفوذ اینترنت در ایران 87 ٪ است. 51 با این حال ، بسیاری از افراد از طریق اتصال داده های تلفن همراه خود به جای اینترنت خانگی به اینترنت متصل می شوند. 52 به نظر می رسد این یک چالش در توسعه 4P است. به منظور هماهنگی غیررسمی ، لازم است بسیاری از کارهای روزمره و شیوه های یک مشارکت را نهادینه کند. چن (2013) دریافت که هرچه میزان نهادینه شدن بالاتر باشد ، احتمال موفقیت مشارکت بیشتر می شود. 30

نتیجه

این مطالعه نشان داد که دولت ایران برخی از موانع همکاری را حذف یا کاهش داده است. همچنین همکاری بیشتری بین مردم ، بخش خصوصی و بخش دولتی نسبت به زمان عادی (در مقابل فاجعه) وجود داشت. این مطالعه نشان داده است که 4p در پاسخ به فاجعه و به ویژه در طول اپیدمی بسیار مهم است.

می توان نتیجه گرفت که دولت ایران باید در ترتیب همکاری با بخش های خصوصی در مواقع اضطراری از طریق تفاهم نامه های رسمی فعال تر باشد. علاوه بر بخش مراقبت های بهداشتی ، جایی که دولت به طور جدی به دنبال همکاری با بخش خصوصی برای افزایش ظرفیت درمان و تولید کالاهای پزشکی بود ، در سایر زمینه ها ، بخش خصوصی تقاضای جوامع را در طول بیماری همه گیر تشخیص داده و ظرفیت آن را افزایش داده است. بر این اساس. می توان پیشنهاد کرد که در بلایای مانند زمین لرزه ، سیل و همه گیر ، باید برای تعامل بهتر بین بخش دولتی ، بخش خصوصی و مردم آماده سازی قبلی انجام شود. چنین آماده سازی شامل نتیجه گیری توافق نامه های تفاهم نامه بین بخش های دولتی و خصوصی ، به ویژه در زمینه زیرساخت های مهم و موارد امدادی است. مشارکت مردم از طریق سازمان های مردم نهاد پس از فاجعه بسیار مهم است. بنابراین ، نقش سازمان های مردم نهاد و جوامع محلی در پاسخ و توانبخشی باید از قبل تعیین شود تا یک پاسخ مؤثر و سریع داشته باشد.

بیانیه منافع منافع

نویسندگان هیچ تضاد منافع برای اعلام ندارند.

منابع

1. Seddighi H. Trust به کمک های بشردوستانه از زلزله در سال 2017 به Covid-19 در ایران: تجزیه و تحلیل سیاست. Disaster Med Health Health Prep. 2020 ؛ epub: 1-4.[مقاله رایگان PMC] [PubMed] [Google Scholar]

2. سازمان بهداشت جهانی. Coronavirus بیماری 2019 (COVID-19): گزارش وضعیت-142. 2020. https://www. who. int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/situation-reports. دسترسی به 13 ژوئیه 2020.

4. Acosta JD ، Burgette L ، Chandra A ، et al. چگونه مشارکتهای جامعه و بهداشت عمومی در بازیابی و مقاومت در برابر فاجعه نقش دارند. Disaster Med Health Health Prep. 2018 ؛12 (5): 635-643.[PubMed] [Google Scholar]

5. Saleo R ، Chaitram J ، Andreadis J. ایجاد مشارکت عمومی و خصوصی برای تقویت آمادگی و پاسخ آزمایشگاهی در ایالات متحده. Disaster Med Health Health Prep. 2020 ؛ epub: 1-9.[PubMed] [Google Scholar]

6. Meissner D. مدل های مشارکت عمومی و خصوصی برای همکاری های علوم ، فناوری و نوآوری. J Knowl Econ. 2019 ؛10 (4): 1341-1361.[Google Scholar]

7. Seifi B ، Seyedin H ، Ghanizadeh G. نقش مشارکت دانشگاهی در مدیریت ریسک فاجعه: یک بررسی منظم. Disaster Med Health Health Prep. 2019 ؛13 (5-6): 1047-1058.[PubMed] [Google Scholar]

8. Adams RM ، Prelip ML ، Glik DC ، et al. تسهیل مشارکت با سازمان های جامعه و ایمان برای آمادگی و پاسخ در برابر فاجعه: نتایج یک بررسی ملی از ادارات بهداشت عمومی. Disaster Med Health Health Prep. 2017 ؛12 (1): 57-66.[PubMed] [Google Scholar]

9. Sihombing LB ، Santos A ، Wibowo A. مشارکت عمومی و خصوصی مردم به عنوان یک الگوی تأمین مالی جدید برای توسعه زیرساخت ها: یک چارچوب مفهومی. مقاله ارائه شده در: هفتمین کنفرانس بین المللی مهندسی آموزش ، مفهوم و کاربرد فناوری سبز ، 18 اکتبر 2018 ، سمرانگ ، اندونزی.

10. Oliveira e Costa S ، Kellecioglu I ، Weber R. در حال توسعه Brownfields از طریق مشارکت های دولتی و خصوصی مردم: درسهایی که از آزمایشگاه شهری بالتیک آموخته شده است. استکهلم ، Nordregio ؛2018. doi: 10. 30689/R2018: 1. 1403-2503.[Crossref]

11. Witvliet B. ابزارهای پیمانکاری به عنوان ابزاری برای فرآیندهای مشارکت؟[پایاننامهی کارشناسی ارشد]. دوره کارشناسی ارشد اراسموس موندوس در مطالعات شهری [4City] ؛2019.

12. BUSH GW. استراتژی ملی برای حمایت از فیزیکی از زیرساخت های مهم و دارایی های کلیدی. واشنگتن ، دی سی: گروه امنیت میهن ؛2003. [Google Scholar]

13. علمی. 954 بیمارستان فعال در کشور وجود دارد. 2017. https://www. amar. org. ir/news/id/5564. دسترسی به 16 مه 2020.

14. Janbabaei G. فعالیت های 117 آزمایشگاه تشخیصی Covid-19 در کشور. 2020. https://bit. ly/2vi02hg. دسترسی به 14 آوریل 2020.

15. ایران MTCO. حداکثر 100 گیگابایت بسته اینترنت دریافت کنید. 2020. https://mci. ir/news/-/view/769107. دسترسی به 15 مارس 2020.

16. آژانس MN. با هدف مدیریت خطر تأثیرات تاج در نوروز ، افزایش ظرفیت پهنای باند برای اینترنت این کشور پیش بینی شد. 2020. https://bit. ly/3cqniny. دسترسی به 5 مارس 2020.

17. (ISIPO) ISIAIPO. تعیین چگونگی تهیه بلافاصله تهیه موارد بهداشتی و مواد اولیه برای مبارزه با Coronavirus. 2020. http://isipo. ir/index. jsp؟siteid=1& fkeyid=& siteid=1& pageid=235& newsview=9892. دسترسی به 5 آوریل 2020.

18. آژانس AN. خطوط تولید برای تاج تغییر یافت. 2020. https://bit. ly/3cu9flc. دسترسی به 5 مارس 2020.

19. Zandifar A ، Rahim B. Fighting Covid-19 در ایران ؛چالش های اقتصادی پیش رو. Arch Iran Med. 2020 ؛23 (4): 284.[PubMed] [Google Scholar]

20. آژانس AN. 400 شرکت فناوری در تولید محصولات Coronavirus نقش دارند. 2020. https://bit. ly/2vj1ekd. دسترسی به 13 آوریل 2020.

21. Manafi M ، Abdmanafi N. Covid-19 تأثیر بر بخش آب. ایران: پارلمان ایران ؛2020

22. ایسنا. 40 ٪ افزایش مصرف آب با شیوع تاج. 2020. https://www. isna. ir/news/99012615309/. دسترسی به 1 مه 2020.

23. More Hollerweger E ، Bowman W ، Gavurova B ، et al. اقتصاد انجمن ها و داوطلبانه. کتابچه راهنمای Palgrave از داوطلبانه ، مشارکت مدنی و انجمن های غیرانتفاعی 2016 ؛ EPUB: 1074-1090. doi: 10. 1007/978-1-137-26317-9_44.[Crossref]

24. Sardinha BMB. اقتصاد تصمیم داوطلبانه. évora ، پرتغال: Universidade de évora ؛2011.

25. Pourghaznein T ، Salati S. رویکرد ملی در پاسخ به همه گیر Covid-19 در ایران. MIDWIF مهد کودک مستقر در جامعه. 2020 ؛8 (3): 275 276.[مقاله رایگان PMC] [PubMed] [Google Scholar]

26. Digikala. گزارش شش ماهه اول Digikala 1398. تهران ، ایران: Digikala ؛2019.

27. Digikala. دو برابر تقاضا و استخدام 700 کارگر جدید در طول Covid-19. 2020. https://bit. ly/2xxwspn. دسترسی به 18 آوریل 2020.

28. Digikala. توافق نامه Digikala با ستاد پاسخ Covid-19. 2020. https://bit. ly/3hd2uhg. دسترسی به 16 مه 2020.

29. Etminani-Ghasrodashti R ، Hamidi S. خرید آنلاین به عنوان جایگزین یا مکمل سفرهای خرید داخل فروشگاه در ایران؟شهرها2020 ؛103: 102768.[Google Scholar]

30. Chen J ، Chen Thy ، Vertinsky I ، et al. مشارکتهای دولتی و خصوصی برای توسعه جوامع انعطاف پذیر فاجعه. J Conting Crisis Manag. 2013 ؛21 (3): 130-143.[Google Scholar]

31. Morton Hamer MJ ، Reed PL ، Greulich JD ، et al. ابتکار آمادگی در برابر فاجعه آفریقای غربی: تقویت ظرفیت های ملی برای آمادگی فاجعه همه خطرناک. Disaster Med Health Health Prep. 2016 ؛11 (4): 431-438.[PubMed] [Google Scholar]

32. Schmitz S ، Wyte-Lake T ، Dobalian A. تسهیل کنندگان و موانع برای همکاری های آمادگی: چشم انداز مرکز پزشکی امور جانبازان. Disaster Med Health Health Prep. 2017 ؛12 (4): 431-436.[PubMed] [Google Scholar]

33. Radfar R. مبارزه محلی با Covid_19. 2020. https://bit. ly/3aonjaf. دسترسی به 16 مه 2020.

34. Yazdinews. یزدیان 1 میلیارد و 500 تومانس برای مقابله با کرونا اهدا می کنند. 2020. http://yazdinews. ir/news/94797. html. دسترسی به 6 آوریل 2020.

35. Rosenbaum A. ارائه خدمات تعاونی: پویایی همکاری های بخش دولتی و خصوصی بخش-جامعه. Int Rev Adm Sci. 2006 ؛72 (1): 43-56.[Google Scholar]

36. Raeisi A ، Tabrizi JS ، Gouya MM. IR بسیج ملی ایران علیه همه گیر Covid-19. Arch Iran Med. 2020 ؛23 (4): 216.[PubMed] [Google Scholar]

37. Seddighi H. عملکرد هلال احمر ایران با راه اندازی مراکز آزمایش COVID-19: گزارش از این زمینه. Disaster Med Health Health Prep. 2020 ؛ epub: 1-6.[Google Scholar]

38. جامعه هلال احمر. غربالگری بیش از 21. 5 میلیون نفر در 17 روز. 2020. https://bit. ly/3bkrjk0. دسترسی به 5 آوریل 2020.

39. Peyravi M ، Marzaleh MA ، Shamspour N ، Soltani A. آموزش عمومی و آگاهی الکترونیکی از Coronavirus جدید (Covid-19): تجربیات ایران. Disaster Med Health Health Prep. 2020 ؛ epub: 1-5.[مقاله رایگان PMC] [PubMed] [Google Scholar]

40. Seddighi H ، Salmani I ، Seddighi H. ارزش پولی و تجزیه و تحلیل هزینه یک برنامه داوطلبانه جوانان در مورد ایمنی جاده در ایران. J JUSTIRE Res Res. 2019 ؛11 (2) ، مقاله 159. [Google Scholar]

41. Sharifi-Sedeh M ، Ardalan A ، Torabi SA ، Khorasani-zavareh D. عوامل پیش فرض موارد امدادی در ایران: یک مطالعه کیفی. جراحت. 2020 ؛51 (4): 906-912.[PubMed] [Google Scholar]

42. Digikala. کمپین همسایگان من با سازمان های غیردولتی در Digikala. 2020. https://bit. ly/30pwk1r. دسترسی به 17 مه 2020.

43. شورای تحقیقات ملی ، کمیته علوم جغرافیایی. ایجاد مقاومت در برابر فاجعه جامعه از طریق همکاری خصوصی و عمومی. واشنگتن ، دی سی: انتشارات آکادمی ملی ؛2011. [Google Scholar]

44. Guan P ، Zhuang J. مدل سازی مشارکت های عمومی و خصوصی در مدیریت فاجعه از طریق مدلهای متمرکز و غیرمتمرکز. DECIS ANAL. 2015 ؛12 (4): 173-189.[Google Scholar]

45. لونا. کاهش فاجعه و آمادگی: مورد سازمان های مردم نهاد در فیلیپین. فاجعه2001 ؛25 (3): 216-226.[PubMed] [Google Scholar]

46. Delfin FG Jr ، Gaillard JC. افراطی در مقابل Quotidian: پرداختن به دوگانگی های زمانی در مدیریت فاجعه فیلیپین. Adm Adm Dev Int J Manager Res Pract. 2008 ؛28 (3): 190-199.[Google Scholar]

47. Ahrens J ، Rudolph PM. اهمیت حاکمیت در کاهش ریسک و مدیریت فاجعه. J Conting Crisis Manag. 2006 ؛14 (4): 207-220.[Google Scholar]

48. Sadeghi A ، Barati O ، Bastani P ، et al. استراتژی های توسعه و ترویج مشارکتهای دولتی و خصوصی (PPP) در ارائه خدمات بیمارستان در ایران: یک مطالعه کیفی. پزشک الکترون. 2016 ؛8 (4): 2208 2214.[مقاله رایگان PMC] [PubMed] [Google Scholar]

49. Farahbakhsh M ، Sadeghi-Bazargani H ، Nikniaz A ، et al. تجربه ایران از تعاونی های بهداشتی به عنوان یک الگوی مشارکت دولتی و خصوصی در مراقبت های بهداشتی اولیه: یک مطالعه تطبیقی در آذربایجان شرقی. چشم انداز ترویج سلامت. 2012 ؛2 (2): 287 298.[مقاله رایگان PMC] [PubMed] [Google Scholar]

50. Danaeifard H ، Delkhah J ، Kiai P. شناسایی و اولویت بندی موانع توسعه مشارکت عمومی و خصوصی. J Bus Manage. 2017 ؛16 (29): 33-49.[Google Scholar]